说好的40G流量套餐呢？浙江省消保委质疑联通腾讯王卡“虚假宣传”

手机靓号联通腾讯王卡承诺的40G流量实际上达不到40G，明明买了60G流量却总是被断网——因为套餐里疑似存在“霸王条款”，诱导消费者多次付费，最近浙江省消保委向中国联通浙江分公司发出了整改意见书。

1、消费者投诉：购买了60G流量，实际只能使用40G

手机靓号浙江温州的李先生是联通腾讯王卡的用户。日前，李先生向浙江省消保委反映，他在2019年购买了联通公司提供的腾讯天王卡59元套餐。据介绍，该套餐包含40GB专属流量，这些专属流量可用于100多款免流软件，例如微信、QQ等应用，王者荣耀、和平精英等游戏，腾讯视频、QQ音乐等软件，斗鱼、虎牙等直播平台……

不过，为应对其他不免流软件，李先生又以每月30元购买了20GB的通用流量。因此，李先生每月应可使用60GB的总流量。

“可是我在2019年10月发现，仅仅使用40GB手机就被莫名其妙地断网了。咨询联通公司后得知，只要套餐内和套餐外使用总流量超过40G，系统就会自动关闭上网功能，需要另外付费才能重新上网。”李先生说，“我明明购买了60个G的流量，为什么只能用40G？我觉得这是完全不合理的霸王条款。”

经济日报记者注意到，联通腾讯王卡的宣传册里用很大篇幅强调了40G流量的优惠，仅在下方用极小的字写明按照“国际通用流量原则”，当月流量40G封顶，如果当月解除封顶，“超出部分按照套餐外流量收费。”这段话普通消费者不仅很难注意到，就算注意到了，恐怕也想不到这40G流量会包含自己购买的其它流量。

2、浙江省消保委提出质疑：重复计算套餐外流量的行为涉嫌违约。

浙江省消保委表示，近期收到不少类似于李先生反映的流量套餐问题。为切实保障消费者合法权益，省消保委于5月15日向中国联通浙江分公司发出整改意见书，明确提出：“消费者购买40GB专属流量和20GB套餐外流量，但无法享受对应服务，你公司重复计算套餐外流量的行为涉嫌违约。”同时要求中国联通浙江分公司：“全面履行合同义务，独立计算套餐内流量和套餐外流量，消费者购买的套餐外流量不应归算到套餐内流量中，不得重复计算流量。”

5月28日，联通浙江分公司向省消保委回函表示，用户在订购腾讯天王卡套餐加其他通用流量包时，总流量（含专属流量+通用流量）达到40GB将触发流量封顶。如用户自主解除流量封顶，可继续免费使用通用流量包中的剩余部分，但不再享受套餐内的免流优惠（即专属流量）。

手机靓号“简单点说，就是达到40G之后，首先需要消费者自主解除流量封顶。其次，解除后，消费者只能使用单独购买的流量包，不能再使用联通腾讯王卡的套餐内流量。” 浙江省消保委投诉与法律事务部主任马杰解释说，“以消费者李先生为例，使用总量达到40G时，他王卡自带的40G流量可能只使用了30G，还剩下10G，但此时也只不能再使用了，只能使用他单另外购买的流量套餐，如果用完了，还要单独再花钱。”

这意味着，目前购买腾讯天王卡套餐的消费者明明买了40G流量的联通腾讯王卡套餐和额外的流量包，实际可使用的流量仍然达不到设想中40GB专属流量+自行购买的通用流量总和。

而且据浙江省消保委了解，腾讯天王卡套餐在实际使用过程中，也会产生多项套餐外流量，比如点击广告、发布弹幕等。这些流量被当做通用流量，累计至流量封顶的40GB当中。

3、浙江省消保委观点：联通公司违反与消费者的合同约定

浙江省消保委认为，联通公司未充分告知消费者流量使用情况侵犯了消费者的知情权。同时，联通公司在总流量达到40GB时触发流量封顶，关闭消费者上网功能的行为不符合合同约定。

腾讯王卡流量套餐相关合同条款描述为 ：“当月套餐上网流量累积使用达40GB时，系统将关闭上网功能”。按照字面理解，当套餐流量累积使用达40GB时，系统才关闭上网功能。

根据《消费者权益保护法》第十六条规定，“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务。”而实际上，联通公司在套餐流量尚未累积使用40GB，而是总流量达到40GB时就关闭了消费者的上网功能，该行为违反了与消费者之间的合同约定。

同时，联通公司在总流量达到40GB时，就关闭当月上网功能，容易让消费者误以为总流量已使用完毕，导致消费者继续购买流量。

联通公司对于免流场景未尽到充分告知义务，涉嫌侵犯消费者知情权。联通公司“超100款APP专属免流量”的宣传语存在虚假宣传嫌疑，消费者容易误解为100款APP在使用过程中产生的流量均可免。

根据《消费者权益保护法》第二十条规定，“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息,应当真实、全面,不得作虚假或者引人误解的宣传。”关于免流场景，联通公司应以醒目的方式提醒，并充分履行告知义务。

手机流量一直以来都是消费者关注的热点话题，也引起了党中央、国务院的高度重视。2019年两会上，政府工作报告就提出“移动网络流量平均资费再降低20%以上”，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。但是一年多时间过去，流量套餐里还是有消费者弄不明白的大坑，数学计算能力不好、语文理解能力不好就会踩雷。

浙江省消保委表示，根据《消费者权益保护法》第八条规定，“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”联通公司应当分别计算套餐内流量和通用流量包的数据流量，在套餐内流量或通用流量包数据流量使用完毕时，告知消费者真实流量使用情况。（经济日报记者佘颖）